
在攸关美国加密货币产业未来走向的关键时刻,两大核心监管机构首度以高度一致的姿态对外释放讯号。美国证管会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)主席1月29日同台出席公开活动,明确表态将携手推动监管政策,为加密货币建立更清楚的管辖边界。
即便国会加密货币立法仍在拉锯,美国SEC与CFTC已率先展开行动,试图在既有法规框架下,为产业提供可预期的合规环境,降低加密货币业者在美国经营业务的不确定性。
CFTC新任主席Mike Selig上月通过参议院确认后正式就任,随即启动多项加密货币相关政策布局。这也是他上任后首次公开发表谈话,并将加密资产定义、预测市场纳入重点监管议程。
Mike Selig指出,CFTC将与SEC协调,加入SEC正在推动的「常识性加密资产分类法(Commonsense Crypto Asset Taxonomy)」,明确界定哪些数字资产属于「非证券」,例如数字商品(Digital Commodities)、数字收藏品(Collectibles)与各类区块链工具。
他并透露,已指示CFTC内部团队与SEC合作,研究在国会完成正式立法前,是否能以「联合编纂」的方式,先行建立过渡性监管框架。
Mike Selig表示:「我们正站在现代市场成形的关键起点。随着这场转型推进,CFTC有机会延续一贯的角色,成为一个具前瞻视野的监管机构。」
SEC主席Paul Atkins也在会中高度肯定Mike Selig的政策方向,并直言,这正是当前市场最需要的领导风格。
Paul Atkins指出:「Selig主席为CFTC带来的,正是这个时代所需要的——对市场秩序的高度尊重,以及对创新如何促进美国经济繁荣的务实理解。」
他强调,SEC与CFTC将「动用一切可用工具」,以降低监管摩擦、统一标准与定义,让市场在国会完成立法前,仍能在相对清晰的规则下运作。
在监管分工上,Paul Atkins也再次重申,SEC将负责证券范畴,包括代币化证券、被认定为证券的加密资产;而比特币、以太币等主流「数字商品」,则仍属于CFTC管辖。
Mike Selig也首度对外揭露他的加密货币监管新议程,并已指示CFTC团队展开以下工作:
研拟新规则,促进更多「合规的代币化抵押品(Tokenized Collateral)」进入金融体系
推动永续合约与创新衍生品回流美国,让相关产品能在中心化、去中心化市场中合规发展
为软件开发者建立清楚且明确的「安全港(Safe Harbor)」制度
研究设立全新指定合约市场(DCM)注册类别,专门因应散户杠杆、保证金或融资型加密资产交易。
此外,针对预测市场监管问题,Mike Selig也表示,已指示CFTC团队正式起草「事件合约(Event Contracts)」的监管规则,试图为该类市场建立清楚的合法运作边界。