美国针对加密货币的税务监管框架，正迎来化整为零的全新战略。Fox Business知名记者Eleanor Terrett于今(5)日在X平台发布独家消息指出，美国众议院筹款委员会正在内部传阅一套包含七份草案的「数字资产税务讨论包」，准备对美国现行的加密货币税制进行全面性的翻修。
化整为零！大型法案拆分为7个独立提案
根据Terrett的说法，这七份草案的涵盖范围极广，几乎触及了加密货币产业的所有核心领域。具体内容不仅包含稳定币交易、挖矿与质押收入、加密借贷、洗售规则(Wash Sale Rules)以及慈善捐赠，甚至还特别针对过去在数字资产申报上存在问题的纳税人，规划了一套自愿披露计划。
这波立法行动最重大的战略意义在于，立法者决定改变过去的推动策略。他们将涵盖范围过广、容易因单一条款争议而卡关的大型综合法案，例如《米勒-霍斯福德数字资产平权法案(Miller-Horsford Digital Asset PARITY Act)》，以及参议员Cynthia Lummis去年提出的类似法案，直接拆解成一系列独立的小型提案，预期将大幅提升个别法案在国会通关的灵活性与成功率。
四大草案封面曝光，锁定挖矿与税务厘清
在贴文附上的文件中，Terrett曝光了其中四份讨论草案的封面与核心目标。第一份为《减少数字资产持有者税务文书工作法案》，旨在实质减轻投资人日常持有加密货币的税务申报负担；第二份是《挖矿与质押税务清晰法案》，明确界定了这两项链上收益的税务处理规则，这也是业界长期呼吁厘清的重点。
第三份为《数字资产类似规则法案(PARAct)》，用意是为数字资产交易提供清晰的税务参照标准；最后一份则涉及数字资产销售收益的来源认定，规定若外国司法管辖区未对该收益征收显著的所得税，美国国税局将有权对美国公民的相关海外收益课税。
下周二听证会将成关键战场
据悉，这些标记为「讨论草案(Discussion Draft)」的文件，皆属于第119届国会第二会期的HR法案格式，落款日期多集中在2026年5月底至6月初。Terrett预告，这套被拆分出来的税务草案，预计将在下周二众议院筹款委员会举行的「加密货币税务听证会」上占据核心版面。随着美国在加密货币税收与监管权上的博弈日趋白热化，这七份草案的后续进展无疑将成为市场关注的焦点。
